Nền kinh tế Thái Lan phụ thuộc vào du lịch quốc tế, một lĩnh vực từng phát triển rực rỡ nhưng đã bị ảnh hưởng bởi những hạn chế của đại dịch. Nhưng đã có những nỗ lực liên tục của chính phủ để thúc đẩy du lịch trong nước và các biện pháp hỗ trợ nhu cầu quốc tế quay trở lại sau khi Thái Lan bắt đầu mở cửa trở lại cho du khách quốc tế được tiêm chủng từ 63 quốc gia vào ngày 1 tháng 11 năm 2021. Ngay cả khi thế giới giải quyết các biến thể mới nổi của vi rút, bài học của Thái Lan có thể đóng vai trò là người hướng dẫn cho các quốc gia phụ thuộc vào du lịch khác đang đối mặt với những tình huống khó xử tương tự khi họ chuẩn bị cho sự trỗi dậy của du lịch quốc tế.

Một đòn giáng nặng nề, cần có những điều chỉnh để hỗ trợ phục hồi

Năm 2019, Thái Lan đứng thứ tám toàn cầu về lượng khách du lịch quốc tế, trong đó Trung Quốc là thị trường nguồn quan trọng. Thái Lan đã ghi nhận mức cao là 40 triệu du khách vào năm 2019, với ba hạng mục chi tiêu hàng đầu cho du khách đến trong năm đó là lưu trú (28%), mua sắm (24% chi tiêu) và thực phẩm và đồ uống (21%). Hơn nữa, lĩnh vực du lịch Thái Lan đã tạo ra 36 triệu việc làm từ năm 2014 đến năm 2019.

Thật không may, đại dịch và các hạn chế liên quan đã ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng đến du lịch, khi du lịch quốc tế sụt giảm. Hành khách trên các chuyến bay quốc tế đến Thái Lan đã giảm 95% vào tháng 9 năm 2021, so với năm trước. Đến lượt mình, các khách sạn chỉ lấp đầy 9% số phòng của họ (Hình 1).

Hình 1

Du lịch quốc tế đến Thái Lan sụt giảm vì đại dịch Covid-19 và các hạn chế liên quan.

Tác động của Covid-19 đối với chuyến bay và số lượng khách sạn ở Thái Lan

Tổng hành khách, triệu người     Tỷ lệ lấp đầy khách sạn theo khu vực,%  ----Trung bình của Thái Lan  

(Chuyến bay đến và đi)

Sự sụt giảm về lượng khách này có tác động lớn đến chi tiêu du lịch, vì du khách quốc tế đã chi tiêu nhiều hơn đáng kể so với các đối tác địa phương của họ (Hình 2). Ví dụ, vào năm 2019, khách du lịch quốc tế chiếm 33% tổng số khách du lịch ở Thái Lan nhưng chiếm gần 60% tổng chi tiêu du lịch — khách du lịch quốc tế chi trung bình 1.543 đô la cho mỗi khách du lịch, so với 152 đô la của khách du lịch trong nước. Sự sụt giảm chi tiêu này chắc chắn đã gây ra hiệu ứng gợn sóng đối với ngành bán lẻ thực phẩm và đồ uống của Thái Lan, bao gồm 1,2 triệu doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME).

Hình 2

Khách du lịch quốc tế chiếm một tỷ lệ nhỏ khách du lịch Thái Lan, nhưng họ tạo ra nhiều chi tiêu nhất 

Giá trị du lịch đến Thái Lan 

Khách du lịch được phục vụ, % tỷ lệ

Chi tiêu cho khách du lịch ước tính trong năm 2019, triệu đô la Mỹ  

Sự phục hồi dường như đang đến gần với Thái Lan. Giả sử sự tái phát của vi rút, tăng trưởng chậm trong thời gian dài, sự phục hồi bình lặng của thế giới và những thay đổi nhỏ đối với chiến lược du lịch toàn cầu, ngành du lịch của Thái Lan chỉ có thể phục hồi về mức trước khủng hoảng vào năm 2024. 

Do GDP của Thái Lan phụ thuộc đáng kể vào thu nhập từ du lịch nước ngoài, du lịch trong nước chỉ thị trường không đủ để đưa doanh thu du lịch của quốc gia trở lại con số năm 2019; sự phục hồi của ngành sẽ phụ thuộc vào sự hồi sinh của du lịch quốc tế (Hình 3). Trên toàn cầu, kịch bản phục hồi này có thể sẽ định hình lại toàn cảnh của ngành du lịch thế giới và tạo ra yêu cầu mạnh mẽ cho cả khu vực công và tư nhân phải hành động để đảm bảo sự tồn tại của ngành.

Hình 3

Nếu Thái Lan có thể duy trì tỷ lệ lây nhiễm thấp, ngành du lịch của nước này có thể phục hồi sớm nhất vào năm 2024 (tính đến ngày 15 tháng 11 năm 2021), nhờ sự trở lại của du lịch quốc tế. 

Chi tiêu dự kiến ​​cho khách du lịch theo loại hình, tỷ USD 

Nỗ lực kích thích du lịch

Thái Lan đã triển khai nhiều nỗ lực khác nhau để bù đắp cho sự mất mát của du lịch trong nước. Do trong phần lớn quý đầu tiên của năm 2020, Thái Lan đã chứng kiến ​​ít hơn 1.000 trường hợp COVID-19 hàng ngày trên toàn quốc, với số trường hợp không tăng trên 4.000 cho đến tháng 11 năm 2020, du lịch nội địa vẫn là một lựa chọn khả thi cho du khách. Nỗ lực của chính phủ Thái Lan nhằm thúc đẩy du lịch nội địa dưới hình thức cung cấp các khoản trợ cấp cho việc lưu trú tại khách sạn và các chuyến bay cho du khách. Chính phủ cũng đưa ra các biện pháp để kích thích du lịch quốc tế đến các điểm đến bãi biển của Thái Lan và thu hút khách du lịch cao cấp từ các thị trường quốc tế. 

Cùng nhau đi du lịch - kích thích du lịch trong nước

Vào tháng 8 năm 2020, chính phủ Thái Lan đã khởi động chương trình Rao Tiew Duay Gun (Chúng tôi cùng nhau đi du lịch), trong đó chương trình này dành ngân sách 640 triệu đô la để giúp thúc đẩy du lịch trong nước.

Chính phủ đã trợ cấp tổng cộng sáu triệu đêm lưu trú tại khách sạn bằng 40% giá phòng bình thường. Trợ cấp được giới hạn ở mức 3.000 baht (100 đô la) mỗi đêm trong tối đa năm đêm. Trợ cấp cho các dịch vụ khác, bao gồm cả đồ ăn, được giới hạn ở mức 600 baht (20 đô la) một phòng mỗi đêm. Khoản trợ cấp này ban đầu được giới hạn cho các cơ sở bên ngoài tỉnh nhà của khách du lịch, nhưng hạn chế đó đã được dỡ bỏ trong giai đoạn thứ hai của đợt triển khai vào tháng 12 năm 2020. Ngoài ra, khách du lịch nội địa đi bằng đường hàng không sẽ được chính phủ hoàn lại 40% giá vé. Con số này được giới hạn ở mức 1.000 baht (32 USD) / chỗ ngồi, với hạn ngạch 2 triệu chỗ ngồi. 

Chương trình đạt tổng hạn ngạch sáu triệu đêm phòng khách sạn vào tháng 2 năm 2021, bảy tháng sau khi ra mắt. Trong thời gian đó, ít nhất 1 tỷ USD đã được bổ sung vào nền kinh tế Thái Lan.

Nhiều nhà khai thác đã nắm bắt cơ hội này, chuyển trọng tâm sang thị trường nội địa và thu hút khách du lịch địa phương bằng cách quảng bá các chuyến bay và khách sạn phối hợp với chiến dịch We Travel Together. Các điểm đến từng phục vụ chủ yếu là khách quốc tế đã chào đón nhiều khách bản địa hơn, điều này đã giúp nền kinh tế của họ vượt qua giai đoạn khó khăn này. Nhiều khách sạn sang trọng đã giảm giá sâu và khuyến mại hấp dẫn để nắm bắt phân khúc khách du lịch nội địa có chi tiêu từ trung bình đến cao. 

Những nỗ lực kích thích du lịch nội địa này đã tạm thời bị tạm dừng do các trường hợp COVID-19 đạt mức cao mới vào tháng 7 năm 2021. Du lịch hàng không nội địa vào và ra khỏi vùng đỏ, bao gồm cả Bangkok, đã bị cấm trong thời gian từ tháng 7 đến tháng 9 năm 2021 để đáp lại nỗ lực kiểm soát của quốc gia sự lây lan của biến thể Delta. Giai đoạn ba của chiến dịch We Travel Together đã bị tạm dừng trong cùng khoảng thời gian, nhưng đã được tiếp tục vào tháng 10 năm 2021.

Đưa du khách quốc tế trở lại với chương trình “hộp cát” (sandbox)

Bất chấp những nỗ lực quảng bá cho du lịch nội địa, tổng doanh thu từ du lịch nội địa của Thái Lan vẫn giảm đáng kể. Doanh thu từ du lịch nội địa của nước này giảm từ 34,5 tỷ USD xuống còn 15,4 tỷ USD vào năm 2020. Chỉ riêng việc tăng chi tiêu trong nước sẽ không bù đắp được tác động của đại dịch đối với nền kinh tế Thái Lan. Quốc gia này chủ yếu phụ thuộc vào các thị trường quốc tế, chiếm khoảng 62 tỷ đô la hoặc 60% tổng chi tiêu cho du lịch vào năm 2019.

Đáp lại, Thái Lan đã ra mắt “Phuket Sandbox” vào tháng 7 năm 2021, một nỗ lực nhằm thu hút lại nhu cầu từ du khách quốc tế. Sáng kiến ​​này cung cấp cho những du khách đã được tiêm phòng đầy đủ (từ 14 ngày đến một năm trước ngày đi du lịch) miễn kiểm dịch, miễn là họ ở lại Phuket ít nhất 14 ngày trước khi đi du lịch đến các vùng khác của Thái Lan. Ngoài ra, thời gian lưu trú của du khách tại Phuket bị hạn chế đối với các cơ sở lưu trú đã được chứng nhận bởi Cục Quản lý An toàn & Sức khỏe của chính phủ Thái Lan. Du khách lưu trú tại Phuket dưới 14 ngày chỉ được phép rời Phuket nếu điểm đến của họ nằm ngoài Thái Lan.

Mô hình này hy vọng sẽ thu hút khách trong mùa cuối năm ở Châu Á, Châu Âu và Châu Mỹ — tất cả các thị trường xuất xứ chính của Thái Lan. Tiếp theo là một số kế hoạch mở lại khác, bao gồm các kế hoạch “Samui Plus” và “Andaman Sandbox”. Cùng với nhau, các kế hoạch đã tạo ra một mạng lưới các điểm đến được mở lại, hy vọng sẽ đưa Thái Lan trở thành một điểm đến hấp dẫn đối với du khách quốc tế và trong nước.

Mức tăng kinh tế từ Phuket Sandbox là vừa phải. Trong khoảng thời gian từ ngày 1 tháng 7 đến ngày 31 tháng 8, Phuket đã đón khoảng 26.400 du khách, ước tính đã chi ít nhất 48,8 triệu đô la khi ở trên đảo nghỉ dưỡng (Hình 4).

Tỷ lệ nhiễm COVID-19 tăng trên toàn quốc trong cùng thời kỳ có nghĩa là chính phủ phải xem xét lại sự cách xa xã hội và các biện pháp khác để giảm thiểu rủi ro cho du khách.

Hình 4 

Chương trình 'Phuket Sandbox' đã tạo ra mức tăng kinh tế vừa phải.

Phuket thông qua Phuket Sandbox, KPI, nguồn cung tiêu chuẩn, nội tệ, từ ngày 1 tháng 7 đến ngày 14 tháng 8 năm 2021

Kể từ ngày 1 tháng 11 năm 2021, chính phủ Thái Lan bắt đầu mở cửa trở lại theo từng giai đoạn, cho phép khách du lịch đã được tiêm phòng đầy đủ từ 63 quốc gia có nguy cơ thấp đến thăm với một ngày kiểm dịch, với điều kiện họ phải vượt qua bài kiểm tra COVID-19 khi đến nơi. Chính phủ cũng đã thay thế hệ thống Giấy chứng nhận nhập cảnh (COE) có tốc độ chậm bằng Hệ thống thẻ thông hành Thái Lan, nhằm nỗ lực làm cho quy trình cung cấp giấy tờ của khách du lịch vào Thái Lan hiệu quả hơn so với việc áp dụng COE.

Chương trình cũng mở rộng số lượng các tỉnh mở cửa cho du khách quốc tế đến, bao gồm các điểm đến du lịch chính như Bangkok và Chiang Mai. Để sẵn sàng, các tỉnh lớn khác dự kiến ​​sẽ mở cửa trở lại từ tháng 12 năm 2021 trở đi. Để đảm bảo an toàn cho du khách, một số biện pháp COVID-19 vẫn được áp dụng, mặc dù hầu hết các doanh nghiệp đã được phép mở cửa trở lại và lệnh giới nghiêm vào ban đêm đã được dỡ bỏ ở hầu hết các tỉnh. Việc mở cửa trở lại đã chào đón khách du lịch trên toàn cầu, với những du khách hàng đầu đến từ các thị trường nguồn chính của Thái Lan - Hoa Kỳ, Đức và Vương quốc Anh (Hình 5).

Việc Thái Lan mở cửa trở lại theo từng giai đoạn đã thu hút khách du lịch trên toàn cầu. 

Thu hút khách du lịch 'chất lượng', chú ý đến các thị trường mới

Trước COVID-19, Trung Quốc là một trong những nước đóng góp chính vào thu nhập du lịch của Thái Lan, chiếm hơn 27% doanh thu du lịch năm 2019.16 Với cách tiếp cận thận trọng hiện tại của chính phủ Trung Quốc đối với du lịch quốc tế, con đường trở lại của du khách Trung Quốc đến Thái Lan sẽ còn rất dài. Công suất ghế trên các chuyến bay quốc tế và số lượng hành khách của Trung Quốc vẫn giảm 95% so với mức trước COVID-19 và các biện pháp y tế công cộng nghiêm ngặt đối với các chuyến bay quốc tế vẫn được duy trì. Do đó, Thái Lan cần phải hình dung lại chiến lược của mình và cố gắng nắm bắt các nguồn khách du lịch quốc tế mới tại các thị trường có nhu cầu du lịch quốc tế phục hồi nhanh hơn.

Tình hình có thể thay đổi nhanh chóng, đặc biệt là trong những thời điểm đầy biến động này; theo dõi chặt chẽ sự hồi sinh của các thị trường nguồn hàng đầu này, đặc biệt là xung quanh lập trường của đất nước đối với các biện pháp kiểm soát virus, sẽ giúp các doanh nghiệp trong ngành lên kế hoạch cho các nỗ lực phục hồi và nắm bắt giá trị chưa được khai thác.

Nhận thức được những xu hướng du lịch đang thay đổi này và bản chất linh hoạt của các nhóm khách du lịch cao cấp, chính phủ Thái Lan đang nỗ lực thu hút những du khách “chất lượng” từ các quốc gia gốc này. Các biện pháp bao gồm xem xét lại và nới lỏng các quy định nhất định — chẳng hạn như quy định về du thuyền và thuế đối với đồ dùng cá nhân và hàng xa xỉ — để cải thiện và kích thích trải nghiệm du lịch cao cấp. 

Tiến thêm một bước nữa, chính phủ Thái Lan đang chuẩn bị khởi động chương trình cư trú dài hạn nhằm thu hút người nước ngoài đến nước này thông qua thị thực Cư trú dài hạn (LTR) mới (lên đến 10 năm), ưu đãi về thuế và đầu tư, cư trú của người nước ngoài. nới lỏng quyền sở hữu tài sản, và hơn thế nữa. Chương trình sẽ nhắm mục tiêu đến bốn đối tượng chính: công dân toàn cầu giàu có, người về hưu giàu có, chuyên gia làm việc từ Thái Lan và chuyên gia có tay nghề cao. Tham vọng của đất nước là chào đón hơn một triệu nhân vật mục tiêu này và tạo ra hơn 1 nghìn tỷ baht chi tiêu nội địa trong 5 năm tới, bắt đầu từ năm 2022.

Nổi lên từ cơn bão: Hành động cho du lịch và du lịch

Thái Lan đã áp dụng các biện pháp sáng tạo để giúp lĩnh vực du lịch và lữ hành cực kỳ quan trọng của nó vượt qua cuộc khủng hoảng COVID-19. Khi các biến thể mới của coronavirus xuất hiện, sức khỏe và an toàn vẫn là ưu tiên hàng đầu khi các quốc gia xem xét các chương trình du lịch của họ. Khi đã an toàn, các bên liên quan có thể thực hiện các hành động để hướng tới và phát triển trong vòng bình thường tiếp theo.

Điều chỉnh các dịch vụ và chiến lược định giá để đáp ứng nhu cầu thị trường. Các khách sạn, công ty lữ hành, nhà hàng và nhà cung cấp dịch vụ vận tải có thể tìm kiếm các cơ hội để cung cấp các dịch vụ và sản phẩm đáp ứng nhu cầu du lịch mới. 

Gói sản phẩm, chẳng hạn như khách sạn và chuyến bay, mang lại cơ hội bán thêm và bán chéo cũng như một nguồn doanh thu đa dạng. 

Các công ty du lịch cũng có thể đề ra và triển khai các chiến lược định giá mục tiêu để thúc đẩy lòng trung thành và sự gắn bó lâu dài khi du lịch quốc tế trở lại hoàn toàn. Với việc mở cửa trở lại theo từng giai đoạn của các tỉnh nổi tiếng ở Thái Lan và đưa nhiều du khách đến từ các quốc gia được chọn vào danh sách miễn kiểm dịch, các công ty du lịch có thể tận dụng dữ liệu về hành vi của khách du lịch để đặt giá phù hợp và thực hiện các chiến dịch nhắm mục tiêu theo quốc gia xuất phát và điểm đến. 

Khám phá các cơ hội trong phân khúc khách du lịch giàu có. Tập trung vào trải nghiệm du lịch cao cấp có thể là một chiến lược khả thi ở một số thị trường, nhưng nó có thể có tác động hạn chế ở Thái Lan. Do ba danh mục chi tiêu của du khách trong nước hàng đầu trong năm 2019 là mua sắm, lưu trú và thực phẩm, việc nhắm mục tiêu vào thị trường cao cấp sẽ chỉ mang lại lợi ích cho một bộ phận nhỏ các công ty du lịch và sẽ không đóng góp vào sự phục hồi kinh tế của đất nước trên tất cả các lĩnh vực liên quan. 

Bằng cách thúc đẩy các trải nghiệm du lịch và điểm tham quan khác biệt hơn như du lịch sinh thái và du lịch văn hóa, vốn là những du lịch tự nhiên dựa vào vị trí và được săn đón bởi những du khách thuộc tầng lớp thượng lưu trẻ tuổi, các nhà khai thác có thể đóng góp vào việc sử dụng hàng không và vận tải nhiều hơn ở Thái Lan. 

Hình thành quan hệ đối tác trong hệ sinh thái du lịch. Theo kết quả của chương trình We Travel Together của chính phủ, hỗ trợ việc đi lại thông qua cơ chế đổi điểm kỹ thuật số (ứng dụng Pao Tang), cả nước đã chứng kiến ​​khoảng 30 đến 40 triệu người dùng tham gia và sử dụng nền tảng này. Điều này đã tạo cơ hội cho dữ liệu người tiêu dùng trong nước được thu thập và phân tích để cung cấp các dịch vụ du lịch được cá nhân hóa hơn mà người tiêu dùng có nhiều khả năng cân nhắc chi tiêu hơn. 

Tiến thêm một bước nữa, các nhà điều hành tour du lịch, nhà hàng và trung tâm mua sắm có thể liên kết với nhau, tạo ra một hệ sinh thái kết nối nơi khách du lịch có thể tham gia một cách chiến lược thông qua nhiều dịch vụ, sản phẩm và chương trình khách hàng thân thiết được cá nhân hóa trong suốt hành trình của họ.

Mở rộng mạng lưới các điểm đến. Có cơ hội mang đến cho du khách nhiều điểm đến đa dạng hơn ở các thành phố hạng nhất và hạng hai, chẳng hạn như Nakhon Si Thammarat, Chiang Rai, Nakhon Nayok, Ratchaburi và Loei. Những địa điểm này đã có thể duy trì số lượng du khách với tốc độ giảm tương đối thấp, phần lớn là do du khách trong nước đang tìm kiếm các địa điểm mới để ghé thăm trong thời gian hạn chế du lịch quốc tế. 

Với việc tăng cường xúc tiến và đầu tư cơ sở hạ tầng phù hợp, du lịch sẽ không chỉ đóng góp vào sự tồn tại của ngành công nghiệp ở các thành phố này mà còn có thể dẫn đến sức hút du lịch lâu dài vượt ra ngoài các nhóm khách du lịch trong nước, đặc biệt là với sự quay trở lại dần dần của du khách quốc tế. Ví dụ, Tổng cục Du lịch Thái Lan đang hợp tác với các hãng hàng không để cung cấp các chuyến bay thẳng đến các điểm du lịch hạng hai thay thế. 

Tận dụng kỹ thuật số để kết nối, thu hút và giữ chân khách du lịch. Các công ty du lịch có thể số hóa hành trình của khách hàng từ khi nhận phòng thông qua thanh toán, bao gồm cả việc cung cấp bản đồ và thông tin. Sở thích của khách du lịch có thể được theo dõi trong thời gian thực để thiết kế các dịch vụ tốt hơn và phù hợp hơn, trong khi các kênh đặt phòng kỹ thuật số có thể nhắm mục tiêu đến các phân khúc khách hàng khác nhau. Tiếp thị kỹ thuật số cũng có thể thu hút khách truy cập quay lại và chia sẻ trải nghiệm của họ trên phương tiện truyền thông xã hội. 

Ví dụ, Hội đồng Du lịch Thái Lan đang làm việc với IsWhere có trụ sở tại Singapore để triển khai nền tảng tiếp thị kỹ thuật số cho các nhà điều hành kinh doanh du lịch nhằm kết nối và tương tác tốt hơn với một lượng lớn khách du lịch trong nước và quốc tế; quan hệ đối tác trước đây của nền tảng với một công ty công nghệ lớn đã giúp nó tiếp cận 600 triệu khách hàng kỹ thuật số trên toàn thế giới. 

Hình dung lại sự hỗ trợ cần thiết của các công ty trong ngành. Trong ngắn hạn, các doanh nghiệp trong ngành sẽ cần sự kích thích, hỗ trợ và hướng dẫn về các chính sách an toàn và sức khỏe từ chính phủ. Trong trung hạn, các doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ được hưởng lợi từ sự hỗ trợ của chính phủ trong việc điều chỉnh các dịch vụ du lịch trực tuyến và tiếp thị kỹ thuật số, chẳng hạn như nền tảng kỹ thuật số một cửa để kết nối các doanh nghiệp trong ngành với khách du lịch quốc tế. 

Do đó, Tổng cục Du lịch Thái Lan đã công bố kế hoạch thành lập một công ty kỹ thuật số tư nhân để làm việc trong việc tạo ra cơ sở hạ tầng kỹ thuật số cho du lịch, sử dụng dữ liệu lớn trong ngành và có khả năng giới thiệu chứng từ điện tử dựa trên blockchain và mã thông báo không thể sử dụng để cung cấp cho các nhà khai thác du lịch với nhiều tùy chọn hơn để tiếp cận khách du lịch trực tuyến và ngoại tuyến.

Trong bối cảnh của đại dịch COVID-19, việc phục hồi du lịch ở Thái Lan sẽ diễn ra từ từ và phức tạp và đòi hỏi các chiến lược khác nhau từ cả ngành và chính phủ. Khi thế giới háo hức chuẩn bị cho sự hồi sinh cuối cùng của du lịch quốc tế, Thái Lan và các quốc gia khác có thể rút ra những bài học quan trọng từ kinh nghiệm của mình trong giai đoạn lâm thời khó khăn này.

Nguồn: McKinsey.