Chi phí sản xuất và hạn hán đang ảnh hưởng đến ngành nông sản Tây Ban Nha

Ngành nông sản thực phẩm tiếp tục phải chịu sự gia tăng mạnh về chi phí sản xuất và tác động của hạn hán. Tuy nhiên, sự sụt giảm giá hàng hóa nông nghiệp và năng lượng trên thị trường quốc tế kể từ mức đỉnh đạt được vào năm 2022 sẽ giúp kiềm chế chi phí sản xuất nông nghiệp và từ đó giảm bớt áp lực lạm phát đối với lương thực. Tuy nhiên, hạn hán nghiêm trọng ảnh hưởng đến Bán đảo Iberia kể từ năm ngoái đã làm giảm năng suất của một số lượng lớn cây trồng như ngũ cốc và trái cây, ảnh hưởng đến cả giá cả (tăng) và khối lượng xuất khẩu (giảm). Nhìn chung, về mặt giá trị, xuất khẩu nông sản tiếp tục tăng trưởng ở mức tốt trong quý 1 năm 2023 do giá tăng, phản ánh khả năng cạnh tranh cao của ngành nông sản Tây Ban Nha bất chấp những điều kiện bất lợi.

Sản xuất của khu vực sơ cấp đang gặp khó khăn do chi phí sản xuất cao hơn và hạn hán

Ngành nông sản Tây Ban Nha đang gặp khó khăn do hạn hán và hậu quả của chi phí sản xuất tăng mạnh trong giai đoạn 2021-2022, đầu tiên là do đại dịch và sau đó là chiến tranh ở Ukraine. Cả hai yếu tố này đều ảnh hưởng đáng kể đến tổng giá trị gia tăng (GVA) của khu vực sơ cấp vào năm 2022, giảm 19,8% theo giá trị thực tế (–5,7% theo giá trị danh nghĩa). GVA hoạt động tốt hơn một chút trong S1 2023 với mức giảm –4,7% so với cùng kỳ năm ngoái, một phần nhờ vào sự ổn định của chi phí sản xuất. Tuy nhiên, tổng mức tăng trưởng GDP đã cao hơn (3,2% so với cùng kỳ năm trước), dẫn đến khu vực sơ cấp mất thị phần trong toàn bộ nền kinh tế: mặc dù chiếm 3,0% tổng GVA vào năm 2021 nhưng nó chỉ đóng góp 2,5% vào tổng giá trị GVA. S1 2023%.

Ngành nông sản đang gặp khó khăn do chi phí sản xuất tăng cao và điều kiện thời tiết bất lợi

Hạn hán kéo dài ảnh hưởng đến phần lớn Bán đảo Iberia vào năm 20221 và vẫn tiếp tục cho đến năm 2023.2 Việc thiếu mưa dai dẳng vào mùa xuân và nhiệt độ ấm hơn bình thường đã dẫn đến độ ẩm lớp đất mặt âm bất thường và điều kiện kém cho thảm thực vật và cây trồng ở giữa bán đảo Iberia. mùa sinh trưởng.3 Kết quả là năng suất cây trồng, vốn đã giảm nghiêm trọng trong mùa trước, ước tính sẽ còn giảm hơn nữa trong năm nay.4

1. Về mặt thủy văn, giai đoạn 2021-2022 khô hạn rõ rệt với lượng mưa trung bình trên toàn Tây Ban Nha là 478,5 mm, thấp hơn 25,3% so với giá trị bình thường.

2. Lượng mưa vào tháng 5 và tháng 6 năm 2023 không đủ để chống lại đợt hạn hán kéo dài ảnh hưởng đến 33,4% lãnh thổ vào tháng 6 năm 2023. Tương tự, trữ lượng nước cho tiêu dùng đã giảm xuống 30,6% công suất vào giữa tháng 8 (so với 32,4 % một năm trước đó và mức trung bình 10 năm là 49,4%). Xem « Boletín mensual de estadística » do Bộ Nông nghiệp, Thủy sản và Thực phẩm Tây Ban Nha (MAPA) sản xuất, tháng 7 năm 2022.

3. Mặc dù đúng là một số khu vực đang có dấu hiệu phục hồi nhưng tình hình chung vẫn ở mức “báo động”.

4. Tác động của hạn hán đến năng suất cây trồng là rõ ràng, mặc dù cần lưu ý rằng các yếu tố khác cũng ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp (sử dụng phân bón , tăng cường canh tác hữu cơ, các yêu cầu mới về môi trường, v.v.).

Tác động của hạn hán: tổng sản lượng nông nghiệp năm 2022 và ước tính năm 2023

Theo Tài khoản Kinh tế Nông nghiệp, sản lượng cây trồng ở Tây Ban Nha đã giảm 13,6% vào năm 2022. Cụ thể, hạn hán dẫn đến năng suất ngũ cốc (–24,3%), trái cây (–20,7%), cây thức ăn gia súc (–18,2%) thấp hơn. cây công nghiệp (–9,9%), rau (–7,5%) và khoai tây (–7,0%). Chỉ sản xuất rượu vang và rượu nho (+1,4%) và dầu ô liu (+6,4%) tăng trưởng vào năm ngoái (2021-2022), mặc dù, như chúng ta sẽ thấy trong phần tiếp theo, ước tính cho mùa giải 2022-2023 cho thấy mức tăng trưởng sản xuất các sản phẩm này cũng giảm đáng kể. Tuy nhiên, sức mạnh quan sát được ở giá thực vật (+19,9%) có nghĩa là giá trị sản xuất của họ tăng lên (+3,6%). Ngược lại, sản xuất chăn nuôi ít bị ảnh hưởng hơn và giảm nhẹ 1,5% vào năm 2022. Về giá trị , nó tăng trưởng đáng kể (+22,5%), nhờ giá cao hơn (+24,3%).5

5. Mặc dù giá trị sản xuất nông nghiệp tăng đáng kể vào năm 2022 (10,6%), chi phí trung gian tăng mạnh (28,5%) đã làm giảm GVA của ngành (–5,6%) và thu nhập từ nông nghiệp (–6,2%).

Năm 2022, sản lượng cây trồng giảm 13,6% ở Tây Ban Nha, mức giảm lớn hơn nhiều so với mức giảm được ghi nhận ở các nước châu Âu khác do hạn hán nghiêm trọng hơn. Sản lượng chăn nuôi ghi nhận mức giảm nhẹ 1,5%

So với các nước châu Âu khác, sản lượng cây trồng ở Tây Ban Nha giảm nhiều hơn nhiều (13,6% so với 4,6% ở toàn EU). Điều này là do ngành nông nghiệp Tây Ban Nha phải đối mặt với những khó khăn lớn hơn do điều kiện thời tiết bất lợi nói trên và chi phí sản xuất tăng mạnh hơn.6 Những khía cạnh này và ý nghĩa của chúng đối với khả năng cạnh tranh của ngành nông sản được phân tích chi tiết trong phần này. bài viết «Thách thức đối với ngành nông nghiệp của Tây Ban Nha trong việc duy trì khả năng cạnh tranh khi đối mặt với các điều kiện bất lợi» trong Báo cáo ngành này.

6. Để giúp ngành đối phó với đợt hạn hán này, Nghị định-Luật Hoàng gia 4/2023 đã được phê duyệt vào ngày 11 tháng 5, áp dụng các biện pháp khẩn cấp về nông nghiệp và nước để ứng phó với hạn hán.

Ước tính cho vụ thu hoạch năm 2023 không đáng khích lệ. Theo số liệu sơ bộ về diện tích và sản xuất nông nghiệp (tạm thời, với số liệu nâng cao của tháng 5)7, sản lượng ngũ cốc mùa đông (lúa mì, lúa mạch, yến mạch, lúa mạch đen và triticale, loại ngũ cốc lai từ lúa mì và lúa mạch đen) tổng cộng là 9 triệu tấn (Mt) vào năm 2023, so với 14,4 Mt vào năm 2022 và 19,3 Mt vào năm 2021. Điều này cho thấy sản lượng ngũ cốc giảm đáng kể, như cũng có thể thấy trong ước tính của Ủy ban Châu Âu.8 Cụ thể, Ủy ban đặt sản lượng lúa mì của Tây Ban Nha ở mức 2,2 tấn /ha vào năm 2023, giảm so với mức 2,8 tấn vào năm 2022 và khác xa so với mức trung bình 3,5 tấn trong 5 năm trước đó. Như có thể thấy trong bảng dưới đây, sản lượng lúa mạch và lúa mạch đen cũng chịu mức giảm tương tự ở Tây Ban Nha, trái ngược với kết quả tốt hơn ở mức trung bình của EU.9

Mặt khác, cây trồng vụ hè ít bị ảnh hưởng bởi sự tàn phá của biến đổi khí hậu. Theo Ủy ban Châu Âu, ngô ngọt, hầu hết đều được tưới nước, không bị stress nhiệt trong quá trình ra hoa và đang ở tình trạng tốt. Mặt khác, sản lượng dầu ô liu đã giảm đáng kể từ 1.489.351 tấn dầu năm ngoái xuống còn 675.093 tấn trong niên vụ 2022-2023, khiến sản lượng giảm 55%, điều này giải thích cho sự tăng giá đáng chú ý của dầu ô liu. được quan sát gần đây.10

Tiết kiệm chi phí sản xuất giúp ngành nông nghiệp dễ thở hơn

Như chúng ta đã thấy, ngoài hạn hán, yếu tố thứ hai ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của ngành nông sản Tây Ban Nha là chi phí sản xuất. Khía cạnh này có phần thuận lợi hơn nhờ giá hàng nông sản và năng lượng trên thị trường quốc tế giảm đáng kể so với mức kỷ lục năm ngoái.

Trên thực tế, chỉ số giá hàng hóa thực phẩm của Ngân hàng Thế giới đã giảm 31,5% từ mức đỉnh vào tháng 5 năm 2022 đến tháng 8 năm 2023 (dữ liệu mới nhất có được) và mức giảm giá phân bón thậm chí còn mạnh hơn (–46,4% kể từ mức đỉnh vào tháng 4 năm 2022) . Với những mức giảm này, việc tăng giá sau khi Nga xâm chiếm Ukraine phần lớn đã bị đảo ngược. Tuy nhiên, giá vẫn cao hơn nhiều so với mức trung bình trước đại dịch năm 2019, đặc biệt là phân bón hiện đắt gấp đôi so với năm 2019. Bất chấp thông báo của Nga vào đầu tháng 7 rằng nước này sẽ không gia hạn thỏa thuận xuất khẩu ngũ cốc qua Biển Đen, giao ngay và giá thị trường tương lai của hàng hóa nông nghiệp vẫn tương đối ổn định, thậm chí có xu hướng giảm nhẹ trong mùa hè này. Sự kết hợp của các yếu tố khác, chẳng hạn như sự suy giảm trong hoạt động kinh tế toàn cầu, đặc biệt là ở Trung Quốc, sự định hướng lại thương mại quốc tế hướng tới hàng hóa từ các nhà sản xuất khác và việc Bộ Hoa Kỳ công bố những dự báo rất tích cực về sản xuất nông nghiệp thế giới cho chiến dịch 2023-2024. Bộ Nông nghiệp (USDA) có thể đã góp phần vào xu hướng này).11

11. Cụ thể, USDA dự kiến sản lượng ngô thế giới sẽ đạt 1.213 triệu tấn , tăng 5,3% so với năm trước. Lúa mì sẽ đạt 793,4 triệu tấn trong niên vụ 2023-2024, tăng 0,4% so với niên vụ trước. Xem «Ước tính Cung và Cầu Nông nghiệp Thế giới», USDA, tháng 8 năm 2023.

Với diễn biến của giá hàng hóa nông nghiệp trên thị trường quốc tế, triển vọng về xu hướng chi phí sản xuất nông nghiệp là tích cực

Sự sụt giảm giá hàng hóa nông nghiệp và năng lượng trên thị trường quốc tế đang bắt đầu được cảm nhận qua mức giá mà nông dân Tây Ban Nha phải trả. Cụ thể, chi phí đầu vào nông nghiệp đã giảm 11,2% trong khoảng thời gian từ tháng 8 năm 2022 (khi đạt đỉnh) đến tháng 5 năm 2023 (dữ liệu mới nhất hiện có). Tuy nhiên, chi phí vẫn cao hơn khoảng 35% so với mức trung bình năm 2019. Chi phí năng lượng giảm nhiều nhất kể từ mức đỉnh điểm (–42,3%), tiếp theo là phân bón (–25,7%)

Tuy nhiên, thành phần chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu chi phí của ngành sơ cấp là thức ăn chăn nuôi (54,4% trong tổng chi phí vào năm 2022) và mức giảm giá của ngành này vẫn rất hạn chế (–6,6% so với mức đỉnh tháng 11 năm 2022). Do Tây Ban Nha nhập khẩu khoảng một nửa lượng ngũ cốc dùng làm thức ăn chăn nuôi, nên việc giá ngũ cốc giảm trên thị trường quốc tế sẽ giúp nước này giảm chi phí thức ăn chăn nuôi trong những tháng tới.

Ngành nông sản Tây Ban Nha đang cảm nhận được tác động của giá cả cao hơn